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专栏:常见问题
发布日期:2021-03-15
阅读量:318
作者:一众工程
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社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。从当前中国社会的总体形势看,整体平稳的同时存在着严重的社会风险,

一、社会稳定风险评估概念:

社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。从当前中国社会的总体形势看,整体平稳的同时存在着严重的社会风险,一方面,中国经济持续快速发展,政治体系运行平稳有序,社会整体发展保持着良好态势。另一方面,当前中国各种问题和矛盾凸现出来,不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势,社会风险也在不断累积。当前,“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险,这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题,这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理,累积到一定程度,就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说,这些社会问题是当前中国社会风险之源。

重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的,牵头部门为评估工作的主体,其他相关部门协助办理。一众工程乐动体育app下载ldsport集团是专业第三方资质单位,代写稳评报告,欢迎来电详询:4000-6677-67


           二、社会稳定性风险评估主要依据?

1、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法通知》(发改投资[2012]2492号);

2、《发展改革委办公厅关于重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》[2013]428号;

3、《某某省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》,地方性文件补全名称后自行搜索


三、什么项目需要做社会稳定风险评估?

官方要求:1、涉及土地及房屋征收;2、对空间、水域等生态环境有较大影响;3、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响;4、其他有可能引起社会不稳定的项目。实际情况:没有一根具体红线,谁来界定这个项目“有较大影响”、“有一定影响”、“可能引起社会不稳定”,最终解释权归你要上报的维稳办所有。近几年除了传统的固定资产投资项目,政府重大决策、涉及民生的政策性调整、国企改制以及区域规划都有做稳评的趋势。


四、做社会稳定风险评估需要什么资质?

公司无专用资质,一般情况下工程乐动体育app下载ldsport资质可用,地方不同,要求不同,有些地方既要资质又要“资格”,什么叫资格,我们这里成立个社会稳定风险评估协会、社会稳定风险评估促进会,这名称那名目的自行脑补,必须是会员或者在当地备案的公司才可以开展稳评工作。评估人员没有像环评师那样的专用资质,有的会有三方机构培训的结业证书,从业人员有乐动体育app下载ldsport公司的工程师,也有部分律所的律师从事稳评工作。


五、稳评一般在项目前期的什么位置?

一般情况,项目立项后稳评就可以开始了,大多数情况下稳评排在选址、环评、土地预审之后。这些手续的顺序,往往取决于对口部门什么时候要,前期手续经常是同步展开


六、稳评收费标准?

官方参考:2015年2月11日,发改委印发的《进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)规定,对包括可行性研究报告在内的“建设项目前期工作乐动体育app下载ldsport费”,全面放开实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格,实行市场调节价。

上海市发展改革委、财政局关于印发《上海市重点建设项目社会稳定风险评估乐动体育app下载ldsport服务收费暂行规定》和《上海市重点建设项目社会稳定风险评估乐动体育app下载ldsport服务收费暂行标准》的通知。

实际上:市场定价。收费标准以投资额作为参考适用于大多数情况,个别情况下项目投资额与稳评的工作量并不一定成比例,还得具体情况具体分析。


七、社稳评估都有哪些工作量?

问卷设计,走访相关利益人、利益团体,现场调研,公示,座谈会,拍照,编制报告,与当地维稳办沟通。


八、稳评报告主要内容?

通过分析本项目可能存在的风险因素。如征地拆迁、施工扰民、环境影响、交通、舆论等因素,从合理、合法、可行、可控四个方面最终得出低风险的结论,报告中要附应急预案。


九、上报时需要准备哪些材料?

一般情况准备项目社会稳定评估报告,部分地区可能会填一份备案表。项目简介,公示材料,调研现场照片,调研问卷复印件除附在报告最后,独立于报告额外准备一份,要求写分析篇章的,要先编制社会稳定分析报告,再针对分析报告做评估报告。


十、需要开评审会吗?

属地原则,最终解释权归你上报的维稳办所有。

 一众工程乐动体育app下载ldsport集团是专业第三方机构,主要从事可研报告、节能报告、水土保持方案、社会稳定风险评估、交通影响评价、专项债实施方案等乐动体育app下载ldsport服务工作,全国各地均有分公司,统一乐动体育app下载ldsport热线:4000-6677-67,面向全国招募合作伙伴,个人或公司均可。乐动体育app下载ldsport热线:4000-6677-67


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